Phạm vi của Nghị định 94
Liên kết đến phần này ↗Chính phủ ban hành Nghị định 94/2025/NĐ-CP ngày 29 tháng 4 năm 2025, có hiệu lực từ ngày 1 tháng 7 năm 2025, quy định cơ chế thử nghiệm có kiểm soát trong lĩnh vực ngân hàng.
Cơ chế bao gồm ba loại giải pháp công nghệ tài chính (Fintech): chấm điểm tín dụng, chia sẻ dữ liệu qua giao diện lập trình ứng dụng mở (Open API) và cho vay ngang hàng. Tổ chức tín dụng và chi nhánh ngân hàng nước ngoài được tham gia giải pháp chấm điểm tín dụng và Open API. Cho vay ngang hàng chỉ dành cho công ty Fintech; khoản 1 Điều 2 loại trừ hoạt động này đối với tổ chức tín dụng và chi nhánh ngân hàng nước ngoài.
Mỗi giải pháp được đánh giá theo tiêu chí bằng văn bản. Công ty Fintech chuẩn bị hồ sơ theo một tuyến; công ty Fintech cung cấp giải pháp cho vay ngang hàng theo tuyến riêng. Ngân hàng Nhà nước quyết định mọi hồ sơ. Thời gian thử nghiệm tối đa là hai năm.
Quy định nào áp dụng cho từng hồ sơ?
Văn bản năm 2025 là nền tảng. Nghị định 382/2026/NĐ-CP, có hiệu lực ngày 6 tháng 10 năm 2026, sửa đổi một số thời hạn và quy tắc nộp hồ sơ. Khoản 1 Điều 14 của Nghị định 382 giữ thủ tục năm 2025 cho hồ sơ đã được Ngân hàng Nhà nước xác nhận bằng văn bản là đầy đủ trước ngày 6 tháng 10 năm 2026.
- Hồ sơ được xác nhận trước ngày 6 tháng 10 năm 2026: thời hạn thẩm định năm 2025 là 90 ngày làm việc, theo khoản 3 Điều 10 đối với giải pháp Fintech và khoản 3 Điều 13 đối với cho vay ngang hàng. Nghị định 382 không quy định chuyển tiếp cho các đề nghị điều chỉnh, gia hạn và hoàn thành sau đó; việc áp dụng các thời hạn rà soát năm 2025 là 30, 45 và 30 ngày làm việc vẫn là điểm cần tư vấn pháp lý xác định, chưa phải quy tắc đã được kết luận.
- Hồ sơ được xác nhận từ ngày 6 tháng 10 năm 2026: áp dụng quy định năm 2026: 80 ngày theo lịch cho giải pháp Fintech và 90 ngày theo lịch cho cho vay ngang hàng, theo khoản 2 Điều 4 và khoản 2 Điều 7 Nghị định 382. Thời hạn rà soát điều chỉnh, gia hạn và hoàn thành đều là 25 ngày làm việc theo Điều 8, Điều 10 và Điều 11. Thành phần nộp năm 2026 là một bộ hồ sơ và một USB đối với các kênh được liệt kê, theo khoản 1 Điều 4 và khoản 1 Điều 7.
Ngày Ngân hàng Nhà nước xác nhận bằng văn bản hồ sơ đầy đủ là mốc phân biệt hai chế độ thẩm định. Tổ chức cần kiểm tra ngày xác nhận trên hồ sơ thực tế trước khi áp dụng.
Trách nhiệm của tổ chức
Liên kết đến phần này ↗- Nộp hồ sơ: theo văn bản năm 2025, nộp hai bộ hồ sơ và sáu bản CD hoặc USB chứa toàn bộ hồ sơ qua bưu điện hoặc trực tiếp tại Bộ phận Một cửa của Ngân hàng Nhà nước, theo khoản 1 Điều 10. Với hồ sơ nộp sau ngày 6 tháng 10 năm 2026, cần một bộ và một USB đối với kênh bưu chính, đơn vị cung cấp dịch vụ, người được ủy quyền và nộp trực tiếp, theo khoản 1 Điều 4 Nghị định 382. Khi Ngân hàng Nhà nước yêu cầu bổ sung, bên nộp có năm ngày làm việc để thực hiện.
- Báo cáo: chỉ tiêu hoạt động hằng quý theo Phụ lục IV, chậm nhất ngày 15 của tháng đầu quý tiếp theo; đánh giá sơ bộ theo Phụ lục V trong 15 ngày sau khi hết một nửa thời gian thử nghiệm; đánh giá kết quả ít nhất 90 ngày trước khi thời gian thử nghiệm kết thúc.
- Sự cố: báo cáo Ngân hàng Nhà nước trong 24 giờ kể từ khi phát hiện sự cố gây gián đoạn hoạt động hoặc rủi ro nghiêm trọng, theo khoản 7 Điều 15. Điều 3 không định nghĩa hai khái niệm này; tổ chức cần xác định cách hiểu cùng tư vấn pháp lý. Báo cáo bằng văn bản theo Phụ lục VI được gửi trong ba ngày làm việc sau khi hoàn tất biện pháp xử lý rủi ro và khắc phục sự cố.
- Giải trình: khi Ngân hàng Nhà nước phát hiện thông tin thiếu, lỗi, sai hoặc không phù hợp, tổ chức giải trình kịp thời và gửi lại thông tin chính xác, theo điểm a khoản 1 Điều 14.
- Thay đổi: thay đổi giải pháp thử nghiệm phải chờ Ngân hàng Nhà nước chấp thuận. Công ty Fintech báo cáo thay đổi người đại diện theo pháp luật hoặc tổng giám đốc trong 30 ngày.
- Khách hàng: cảnh báo rủi ro, cung cấp thông tin chính xác, bảo vệ dữ liệu khách hàng, có quy trình khiếu nại với thời hạn trả lời năm ngày làm việc và bồi thường theo thỏa thuận cùng pháp luật.
Gia hạn, dừng và hoàn thành
Liên kết đến phần này ↗Hồ sơ gia hạn được nộp ít nhất 90 ngày trước khi thời gian thử nghiệm kết thúc. Mỗi lần gia hạn tối đa một năm, tối đa hai lần. Ngân hàng Nhà nước có thể dừng thử nghiệm theo các căn cứ tại Điều 19. Sau khi dừng, tổ chức thực hiện phương án thoát, thông báo khách hàng ít nhất 30 ngày trước khi dừng đối với căn cứ a và b; thông báo ngay đối với căn cứ c, d, đ, e, g và h; giải quyết quyền lợi khách hàng trong sáu tháng và báo cáo kết quả.
Giấy chứng nhận hoàn thành được cấp theo một trong hai căn cứ tại khoản 1 Điều 21. Theo điểm a, quy định pháp luật chính thức cho giải pháp Fintech đã hoàn thiện và có hiệu lực: tổ chức được cấp giấy chứng nhận và sau đó tuân thủ pháp luật tại thời điểm hoàn thành. Theo điểm b, kết quả thử nghiệm được đánh giá không vi phạm pháp luật hiện hành và giải pháp không thuộc hoạt động kinh doanh có điều kiện. Hồ sơ dùng Mẫu số 11 cùng báo cáo Phụ lục V, theo khoản 2 Điều 21.
Điểm văn bản chưa làm rõ
Liên kết đến phần này ↗Điều 3 không định nghĩa “sự cố gây gián đoạn hoạt động” và “rủi ro nghiêm trọng”, là các sự kiện khởi đầu thời hạn 24 giờ tại khoản 7 Điều 15. Tổ chức cần ghi nhận cách hiểu của mình cùng tư vấn pháp lý.
Ngày và báo cáo có thể kiểm tra
Liên kết đến phần này ↗ComplianceOne lưu ngày của từng hồ sơ, báo cáo và bằng chứng làm căn cứ tại cùng một nơi. Ngày chưa nhập được hiển thị là thiếu; danh sách kiểm tra nêu khoảng trống để tổ chức xử lý trước khi Ngân hàng Nhà nước đọc hồ sơ.
Mỗi thay đổi được ghi vào nhật ký kiểm toán kèm thời điểm, giúp thể hiện ai đã chuẩn bị báo cáo và báo cáo thay đổi khi nào. Ngân hàng Nhà nước quyết định mọi hồ sơ. ComplianceOne giữ ngày và bằng chứng, không thay thế việc thẩm định hoặc quyết định của Ngân hàng Nhà nước.
Nguồn và giới hạn trách nhiệm
Liên kết đến phần này ↗Nội dung được chuyển ngữ từ nguồn ComplianceOne đã ghim, đối chiếu với văn bản và bằng chứng triển khai được quản trị. Đây là thông tin tham khảo, không thay thế tư vấn pháp lý. Tổ chức chịu trách nhiệm xác định chế độ chuyển tiếp và thực hiện nghĩa vụ; Ngân hàng Nhà nước quyết định hồ sơ.

